违法成本小，异地维权困难，法律概念模糊.【法治的沃土为企业的发展保驾护航】反不正当竞争法的实施还有一些问题需要解决。工人日报-中国工业网编辑张伟杰记者面对新冠肺炎肺炎疫情带来的巨大冲击，保护市场主体，关系到广大企业的生存和发展。司法和执法层面都有一系列措施为企业进行法治护航。

比如法院加强对产权和企业家权益的司法保护，以公平正义保护各种市场主体的合法权益；在行政执法领域，轻微违法行为不受惩罚的清单为企业创造了一个包容和审慎的监管环境；在全国范围内开展民营企业“法定体检”，帮助民营企业稳定就业；为落实党中央决策部署，维护公平竞争市场秩序，优化经营环境，保护和激发市场主体活力，全国人大常委会9月启动反不正当竞争法执法检查。在这个特殊时期，立法、行政、司法等不同部门如何为市场主体保驾护航？本期推出《厚植法治沃土 护航企业发展》系列报道，敬请关注。

阅读提示近日，全国人大常委会执法检查组赴四川省对《反不正当竞争法》实施情况进行执法检查时，部分企业推出了商标、包装“攀亲”等不正当竞争行为。同时，一些意见反映，法律实施中仍存在一些问题和困难。

如果有书面问题摆在我们面前，大家能马上回答吗？题目如下：请回答问题“彩红”“彩虹”。如果你能正确回答以上问题，请继续——。

你能说出方水晶和水赤坊的区别吗？五粮液和九粮液有关系吗？「黄老五」和「王老五」是什么关系？这些不是试题，也不是文字游戏，而是现实中一些不正当竞争行为所玩的“把戏”。商标和包装混淆不清，侵权人都爱“找亲戚”。

9月14日至18日，全国人大常委会执法检查组赴四川省对《反不正当竞争法》实施情况进行执法检查。在检查中，一些经营者和负责人介绍了他们的企业和公司遭受的不正当竞争行为。“你叫‘彩虹电热毯’，他叫‘彩虹毯’；你叫彩虹，他叫彩虹月……”成都彩虹电器(集团)有限公司董事长刘谈到了其企业遇到的不正当竞争，并列举了几个例子。

使用名称、包装等类似的侵权产品。作为知名商品，很容易被消费者误认为知名商品或者与知名商品有各种关系。不了解真相的消费者往往出于对知名商品及其业务的信任而购买侵权产品。

四川方水晶股份有限公司也遭受了侵权。2018年，在一次展览中，方水晶公司的工作人员发现，有一种酒的包装名称和产品上都标有“水赤坊”字样。

"其包装的六边形和底部与我们的方水晶相似."方水晶股份有限公司政务司司长王刚表示，方水晶公司在获得证据后向市场监管部门报告，水赤坊的产品被依法暂扣，其设计专利和商标也被依法撤销。还有遭受侵权的“五粮液”。2019年5月，最高人民法院作出再审判决：滨河集团停止生产销售标有“九粮液”、“九粮春”字样或突出“九粮液”、“九粮春”字样的酒类产品，并向五粮液集团支付赔偿金共计900万元。

现实生活中类似的不正当竞争行为时有发生。以四川省为例 刘说，目前，四川省的假“彩虹”很少，这离不开四川省三级政府有关部门的支持。“我们的彩虹能发展到今天，商业环境很重要。

”虽然彩虹集团没有给出打假所遭受的损失，但刘认为打假等不正当竞争对企业的经营产生了很大的影响。在执法检查组的走访和调查中，一些企业反映，他们遭受了很大的假冒混乱和商业诽谤，但对这种行为的惩罚不够，这不足以威慑非法经营者，相比之下，不公平竞争的利润。一些商界领袖也谈到了遭遇不正当竞争后，各地维权的困难。据王刚介绍，随着企业的发展壮大，方水晶在四川以外的一些销售地区也遇到了恶意混淆，但各地企业维权遇到的困难始终较大。

他说：“希望市场监督管理部门进一步协调各地行政执法部门，帮助企业维权。”除了企业，消费者也直接受到不正当竞争的伤害。“黄老五”牌花生饼是川渝地区著名的传统小吃。

有的商家看到“黄老五”的名气，把自己的花生饼取名为“王老五”。据四川省内江市工商局调查，资中县某食品公司从2017年开始设计“王老五”椒盐味花生饼原纸包装，委托成都某食品包装公司生产。

买“王老五”牌花生饼的网友@前陆军下士发微博吐槽：“我经常吃黄老五的花生饼，感觉很好。我打算把它作为结婚糖果买下来。

回来尝尝。为什么不是原味？”！仔细看，是王老五.“因生产“王老五”花生饼的公司使用类似“黄老五”的包装装潢标志，构成不正当竞争违法行为，由当地工商局给予相应处罚。法律实施中存在一些问题和困难。反不正当竞争法是规范我国市场竞争秩序、维护市场经济运行机制的基本法。

该法的实施涉及许多常见的市场竞争行为，直接关系到市场参与者参与竞争的公平性。执法检查组在四川了解到，省政府和有关部门采取了一系列有效措施实施反不正当竞争法，并取得了一定成效。同时，一些意见反映，反不正当竞争法的实施仍存在一些困难。

有人提到，目前由于很多部门负责反不正当竞争的执法工作，执法依据的法律不同，可能导致不同领域对同一违法行为的处罚标准不一致。四川省高级法院审计委员会专职委员殷宁宁谈到了法律的适用标准。她说：“《反不正当竞争法》第二条作为一项一般性条款，对于司法维护竞争秩序，特别是对于规范和引导新行业、新模式的竞争秩序具有积极作用。

然而，由于“诚信”和“商业道德”等概念的不确定性，司法实践中一般条款的适用很可能导致不同的裁判标准。宜宾市市场监督局局长王庆春表示，在地方执法中很难“查封和扣押涉嫌不正当竞争的财产”。

新修订的《反不正当竞争法》第十三条规定：“监督检查部门在查处涉嫌不正当竞争行为时，可以采取下列措施.(四)查封、扣押涉嫌不正当竞争的财产；采取前款第(四)项、第(五)项规定的措施，应当书面报告设区的市级以上人民政府监察机关主要负责人，并经批准。”“以宜宾市为例，如果在 王说：“建议对《反不正当竞争法》的上述规定进行适当修改，规定区、县市场监管局执法人员查封、扣押涉嫌不正当竞争的财产时，办案人员应当向区、县市场监管局主要负责人提交书面报告并经批准后，方可实施上述行政行为。”据悉，执法检查是NPC监管的合法形式和重要手段。

根据《全国人大常委会2020年度监督工作计划》，今年12月，全国人大常委会将听取和审议《反不正当竞争法》执法检查报告。

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